Участники международной конференции – за развитие научных связей

Со смотровой площадки отеля Marriott открывается великолепный вид на Новосибирский театр оперы и балета. На память сфотографировались кандидат юридических наук Л. Б. Хван (Узбекистан), доктор права, судья Федерального административного суда Австрии Петер Квоста и доктор юридических наук О. С. Рогачева (Воронежский государственный университет, Россия)

Если спросить у рядового гражданина, что такое административные процедуры, скорее всего он просто пожмет плечами. Между тем институт административных процедур – неотъемлемая часть современного административного права. Словари трактуют это понятие как порядок рассмотрения полномочным органом публичной администрации дел, начатых по инициативе граждан, их организаций (юридических лиц) либо по инициативе органов публичной администрации.

По окончании конференции директору НЮИ (ф) ТГУ Л. П. Чумаковой корреспондентом одного из массовых общественно-политических изданий был задан вопрос: а почему, собственно, местом проведения столь ответственного мероприятия был выбран Новосибирск? И вот что ответила Лидия Петровна:

Группа иностранных участников конференции

– Год назад, в апреле 2015-го институту, который готовился к своему 75-летию, удалась Первая всероссийская научно-практическая онлайн-конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Современные правовые проблемы административного судопроизводства и административного процесса». Тогда и подумалось: а почему бы не замахнуться и на международный уровень? У нас в институте сильные административисты.

В странах, которые имеют продолжительную практику применения законодательства об административных процедурах, в системе государственного управления установился правовой порядок, который отличается демократизмом, открытостью функционирования аппарата государственных органов, реальной ответственностью государственных служащих и должностных лиц. В России проект закона об административных процедурах появился еще в начале тысячелетия, но до сих пор не принят, так что любой положительный опыт в этой сфере нам чрезвычайно полезен.  

     

В кулуарах конференции

   

Вот почему следует признать столь актуальной I Международную научно-практическую конференцию «Административные процедуры: мировые и региональные тенденции (сравнительно-правовой аспект)», созванную Новосибирским юридическим институтом (филиалом) Томского государственного университета. Она состоялась в одном из лучших отелей нашего города – Marriott.

Открывая конференцию, директор НЮИ (ф) ТГУ доцент Л. П. Чумакова коротко познакомила участников со славной 75-летней историей вуза и его сегодняшней ролью как в профессиональной подготовке юридических кадров, так и в реализации проектов различных уровней, способствующих укреплению правового государства и духовно-нравственной консолидации российского общества.

Вели пленарные заседания крупнейший специалист в области административного права России доктор юридических наук, профессор Ю. Н. Старилов (Воронежский государственный университет), его молодой коллега и ученик, много сделавший для организации конференции доцент НЮИ (ф) ТГУ К. В. Давыдов и видный юрист из Узбекистана, руководитель аналитической службы одной из адвокатских фирм Л. Б. Хван.

Выступает А. В. Винницкий

Конференция вызвала неподдельный интерес в целом ряде государств, о чем можно судить по ее географии. Это девять стран Евразии, раскинувшихся от Центральной Европы до побережий Тихого океана. В их числе – входящие в Евразийский экономический союз Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия.

За трибуной Маттиас Хартвиг

Впечатляют личности докладчиков. Все они – признанные профессионалы. Скажем, Россия была представлена такими видными специалистами в сфере административного права (помимо Ю. Н. Старилова), как доктора юридических наук А. В. Винницкий (Уральский государственный юридический университет), ректор Омской юридической академии Ю. П. Соловей, О. С. Рогачева (Воронежский государственный университет) и другие исследователи. Германию представляли доктор права Маттиас Хартвиг (Институт сравнительного публичного и международного права им. Макса Планка) и доктор права, судья Федерального административного суда этой страны Андреас Корбмахер, Австрию – доктор права, судья Федерального административного суда Петер Квоста, Японию – профессор Шигеру Кодама (университет Миэ), Вьетнам – профессор Ханойского юридического университета Нгуен Ван Кванг.

Доктор права, судья Федерального административного суда Германии Андреас Корбмахер

В выступлениях многих участников прозвучала мысль о «сервисном» государстве как особой политической форме организации публичной власти, располагающей специальным аппаратом управления, направленным на оказание публичных услуг индивидам. Административное право призвано служить средством гармонизации взаимоотношений государства и населения. Чиновнику нужно отойти от привычной роли маленького диктатора, воюющего из амбразуры своего окошка с безликой толпой просителей. Напротив, его деятельность должна быть подчинена четким правовым алгоритмам, позволяющим гражданам требовать и получать необходимый результат.

Коллективный снимок на память

По общему мнению гостей, большинство из которых посетили Новосибирск впервые, конференция была организована блестяще. «Два дня пролетели, как миг». Участники от всего сердца поблагодарили хозяев, тем более, что в свободное от пленарных заседаний время им была предложена разнообразная культурная программа – от посещения балета «Жизель» в Новосибирском театре оперы и балета до поездок во всемирно известные музеи Академгородка и экскурсии по вечернему Новосибирску.

Конференц-зал «Чайковский А» отеля Marriott

Прекрасное впечатление у участников конференции осталось и от элегантных конференц-залов отеля Marriott, каждый из которых носит «музыкальное» имя: «Чайковский», «Рахманинов», «Шостакович», «Стравинский», «Глинка». Нашу конференцию поочередно приняли по-домашнему уютные «Чайковский А» и «Чайковский В».

В заключение приведем слова вьетнамского профессора Нгуен Ван Кванга: «Я бы хотел, чтобы мой университет установил деловые связи с Новосибирским юридическим институтом». Это пожелание многого стоит!

По результатам конференции в одном из столичных издательств предполагается выпустить сборник статей.

Наш корр.

Послесловие. Примечательно, что конференция была созвана в сложное время, когда западные государства продолжают бесперспективную политику «санкций» против России. Однако мнение политической элиты Запада разделяется далеко не всеми гражданами стран, втянутых в фарватер американской внешней политики. За себя говорит сам факт участия в I Международной конференции «Административные процедуры: мировые и региональные тенденции (сравнительно-правовой аспект)» видных ученых, представляющих некоторые страны Евросоюза и Японию. И как это замечательно – сознавать, что наша конференция стала пусть скромным, но весьма показательным вкладом в дело укрепления взаимопонимания и сотрудничества между народами.